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「七大战略新兴产业」1.9万亿美元的通关参议院“到来”指日可待

参议院,指日可待,万亿,美元,1.9时间:2021-04-19 05:11:45浏览:170
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美国总统拜登没有让人坐等。周六,1.9万亿美元的刺激法案在参议院投票中获得通过,离法案的最终实施只有一英尺远。拜登还承诺,本月将“收到”给人民的1400美元补贴。不言而喻,花这么多钱有助于经济复苏,但背后的财政赤字和通胀预警是一个不容忽视的担忧。

50-49

美国时间3月6日上午,美国参议院以50票对49票通过了美国总统拜登的1.9万亿美元经济救助计划。

但由于法案条款有所变动,预计将于美国东部时间3月9日发回众议院重新投票。两院通过后,法案将于下周提交拜登正式签署,届时法案涵盖的救助项目即可分发。

当它生效时,将成为美国历史上第二大刺激法案。同时,该计划的通过将使拜登赢得立法工作的第一次胜利,并为他希望提出的大规模基础设施和制造业复苏法案奠定基础。

拜登毫不掩饰他对通过这项法案的高兴。当天在白宫,拜登表示,参议院的投票意味着“巨大的进步”,刺激计划将“减轻痛苦,为遭受疫情影响的美国人民提供最迫切的需求”。

与此同时,拜登还承诺从本月开始向数百万合格的美国人提供高达1400美元的新一轮纾困资金。此外,救助措施包括向资金紧张的州和地方提供3500亿美元,向学校提供1300亿美元,并为包括粮食援助、租金减免和新冠肺炎疫苗分发在内的一系列项目提供大量资金。

参议院多数党领袖舒默说,“这项法案将为更多的人提供比联邦政府几十年来所做的任何事情都更多的帮助。”与此同时,他预测拜登将在众议院9日通过经济刺激法案后的3月14日截止日期之前签署该法案,因为延长的失业援助措施将于当天到期。

坚持中的妥协

虽然结局是意外的喜悦,但过程和之前差不多,有些波折。自从拜登在就职前一周宣布1.9万亿美元的经济刺激计划以来,该计划一直是两党几乎每次辩论的来源。在正式通过之前,参议院连续25小时不间断地就修正案进行了马拉松式的投票。

共和党人似乎比民主党人更谨慎。他们认为,考虑到经济指标的改善,这项法案的许多内容是不必要的,而且由于美国的预算赤字不断增加,对经济的长期健康发展构成威胁。

在25小时的讨论中,用了11个小时来处理民主党“看全文”的要求。

但最终,民主党达成共识,放弃了共和党议员提出的数十项修正案,其中大部分修正案旨在大幅削减支出或删除地方政府资金。

"参议院从未以更仓促的方式或通过不那么严格的程序花费过2万亿美元。"参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔说,选民选择了一位承诺团结和两党合作的总统,但民主党人选择了“强行通过”他们的刺激法案。

早些时候,众议院已经投票通过了当时的刺激计划。按照正常程序,参议院通过后,法案会送到拜登的办公桌上签字。

但是拜登周三调整了计划,以便参议院通过。拜登的妥协是支持修改“最受欢迎”的提议之一——提高发放1400美元支票补贴的门槛。与众议院通过的前一版本相比,修改后的提案大大降低了补贴。

与此同时,为了赢得支持,民主党同意缩小刺激检查的范围,将失业救济金的每周申领金额从原来的400美元减少到300美元,并将支付时间改为9月6日。

最后,同一天通过的经济救助计划修改了众议院通过的版本中关于失业救济金的部分,删除了众议院民主党主张将法定联邦最低工资从每小时7.25美元提高到15美元的内容。

因此,对于修正案,该计划将返回众议院进行复议和表决。但由于众议院目前由民主党控制,最新的刺激方案几乎肯定会通过,而且毫无悬念地通过的可能性很大。

通货膨胀预警

拜登对这个经济刺激计划很有信心,说能让美国GDP增加1万亿美元。

经济刺激法案出台后,国会民主党人可能会考虑更多刺激措施。舒默表示,民主党未来可能会考虑更多刺激措施,这将取决于未来几个月的经济和疫情情况。他说:“我们的首要目标是帮助美国人民。如果他们需要更多的帮助,我们将通过另一项法案。如果这项法案足够,那么我们就不会通过另一项法案。

在这种背景下,经济学家们提高了对美国的经济预期。根据彭博社对经济学家的最新月度调查,美国国内生产总值(GDP)今年将增长5.5%。根据牛津经济研究所的最新报告,随着疫苗推广的加速导致健康状况的改善,以及即将出台的新冠肺炎救援计划带来的金融刺激,美国今年的GDP实际上将增长7%,增加约700万个就业岗位。

美国证券公司阿默斯特·皮尔庞特(Amherst Pierpont)首席经济学家斯蒂芬·斯坦利(Stephen Stanley)表示,为数百万美国人提供的1400美元额外经济刺激支票,加上失业救济金和疫苗接种的加速,将有助于保持全年的增长。他表示,政府的刺激措施将“在短时间内(向美国经济)注入肾上腺素”,这种效应将逐渐消失,但随后,经济的重新开放和正常化将开始接管。

中国社会科学院美国研究所助理研究员杨水清今天在接受《北京商报》采访时表示,1.9万亿美元法案的实施可能会在短期内提振经济,也将给人们打一针强心剂。对于拜登来说,这是他上任后通过的第一个法案,也一定程度上延续了他上任以来的“火焰”。

然而,值得注意的是,当经济形势好转时,许多美国经济学家对目前的情况提出了警告,因为这样的复苏在短时间内可能会导致通货膨胀。

杨水清还分析说,因为法案是周末通过的,目前还没有市场反应。拿到钱之后,短时间内的通货膨胀肯定是可以预测的。1.9万亿美元刺激计划的通过,加上美国去年12月通过的9000亿美元援助计划,相当于美国短期内增加2.8万亿美元的财政刺激。由于美国刺激计划的规模很大,肯定会带来更大的影响,因为过多的货币最终会流向全球资本市场。

然而,美国财政部长耶伦在参议院投票前表示支持刺激计划,称:通胀不会成为问题。同时,美联储主席鲍威尔也表示,“通胀不足以引发政策调整”。他还表示:最近债券市场的波动“引起了我的注意”,但现在不是调整宽松政策的时候。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员孙洁今天在接受《新京报》采访时指出了另一个问题,那就是美国投入大量资金背后的债务危机。疫情爆发以来的经济形势和政府一直在花钱,美国已经负债累累。当然,美国可以通过发行国债来操纵美元的流出和回流,但巨额赤字仍可能带来巨大风险。

此外,在接受政府补贴的同时,许多美国企业担心拜登政府可能会对企业和投资者征收更高的税率,以弥补日益增长的赤字。

北京商报记者冯涛实习记者赵天舒


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