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「网吧增值」重!中央已经确定了现状,明确了这些大事要在2035年完成!五中全会的要点概括得太丰富了

五中全会,概括,要点,大事,现状,已经,中央,2035时间:2021-04-07 21:26:45浏览:190
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10月29日,中共十九届五中全会公报发布。

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于2020年10月26日至29日在北京举行。审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035年远景目标的建议》。

中共十九届五中全会对国内外形势、2035年远景目标、十四五期间经济社会发展主要目标进行了部署。

当前形势:国际不稳定和不确定性显著增加

全会深入分析了中国发展环境面临的深刻复杂变化,认为中国发展目前和未来仍处于重要的战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。

当今世界正在经历一场百年不遇的巨变。新一轮科技革命和产业转型深入发展,国际力量对比深刻调整。和平与发展仍然是时代的主题,人类命运共同体的理念深入人心。与此同时,国际环境日益复杂,不稳定和不确定性明显增加。

中国已经进入高质量发展阶段,制度优势明显,治理效率提高,经济长期改善,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展后劲强劲,社会大局稳定。它的持续发展有很多优势和条件。同时,我国发展不平衡不足的问题仍然突出。重点领域关键环节改革任务依然艰巨,创新能力不符合优质发展要求,农业基础仍不稳定,城乡和收入分配差距较大,生态友好

会议指出,全党要协调好中华民族伟大复兴战略的大局和百年来世界前所未有的变化,深刻认识我国重大社会矛盾变化带来的新特点和新要求,深刻认识复杂国际环境带来的新矛盾和新挑战,增强机遇和风险意识, 立足于社会主义初级阶段的基本国情,保持战略决心,做好自己的事情,理解和把握发展规律,发扬奋斗精神,确立底线思维。 准确认识变化,科学适应变化,积极求变,善于在危机中培育机遇,在变化中开辟新局面,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,勇往直前。

2035年的画面会是怎样的?中等收入群体显著扩大

全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化的长远目标,即:

中国经济实力、科技实力和综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将达到新水平,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列;

基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,构建现代经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化,充分保障人民平等参与和平等发展权利,基本建设法治国家、法治政府、法治社会;

建设文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国民素质和社会文明达到新的高度,国家文化软实力明显增强;

绿色生产生活方式已经广泛形成。碳排放高峰后稳定下降,生态环境得到根本改善,建设美丽中国的目标基本实现;

对外开放新格局形成,参与国际经济合作和竞争的新优势明显增强;

人均GDP达到中等发达国家水平,中等收入群体明显扩大,基本公共服务均等化,城乡发展和居民生活水平差距明显缩小;

安全中国建设达到较高水平,基本实现国防和军队现代化;

人民生活更加美好,人民的全面发展和全体人民的共同富裕取得了更加明显的实质性进展。

到2035年,中国的经济、科技、治理能力、文化、教育、人才、体育、卫生、生态、居民收入、安全等方面都将得到显著提高。

《21世纪经济报道》记者注意到,中央政府明确推进“双循环”发展新格局,外界对“扩大中等收入群体”和“收入分配改革”寄予更大期望。

国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示,“中等收入群体的多元化”应被确立为2035年经济和社会发展的重要目标。通过提高人力资本、完善收入分配制度、理顺横向流动渠道和纵向发展阶梯,约10亿中低收入人群将进入中等收入群体行列,中等收入群体规模将不断扩大,形成扩大内需的强大支撑。

国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示,全面建设小康社会后,还应该提出另一个目标,即中等收入群体的数量要翻一番。也就是说,从现在的4亿人,十年甚至更长时间就可以达到8-9亿人的规模。扩大中等收入群体,增加他们的收入,扩大消费是扩大国内流通的主要重点。

中国人民银行副行长陈写道,一些机构估计,如果中等收入人口以每年7.2%的速度增长,10年后中等收入群体的规模将翻一番,这种规模增长将在未来10年内使GDP年增长率提高0.5个百分点。要继续加快收入分配制度改革,完善社会保障安全网,增加人均可支配收入,扩大中等收入群体规模,充分发挥中国超大规模市场优势和强劲需求潜力。

“十四五”计划的主要目标是充分发挥经济增长的潜力

全会提出了“十四五”期间经济社会发展的主要目标,即:

经济发展取得新成就,在质量效益明显提高的基础上,经济持续健康发展,增长潜力得到充分发挥,国内市场更加强大,经济结构优化,创新能力明显提高,产业基础先进,产业链现代化水平明显提高。农业基础更加稳定,城乡区域发展协调性明显增强,现代经济体系建设取得重大进展;

改革开放迈出新步伐,社会主义市场经济体制完善,高标准市场体系基本形成,市场主体更加活跃,产权制度改革和要素市场化配置取得重大进展,公平竞争体系更加健全,更高水平的开放型经济新体系基本形成;

社会文明水平新提高,社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质显著提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步增强,中华民族凝聚力进一步增强;

生态文明建设取得新进展,国土空间开发保护格局优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理,利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续下降,生态环境持续改善,生态安全屏障增强,城乡生活环境明显改善;

民生福祉再上新台阶,就业更加充分、质量更高。居民收入增长与经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民教育水平不断提高,多层次社会保障体系更加健全。卫生系统更加完善,扶贫成果巩固扩大,农村振兴战略全面推进;

国家治理效率提高,社会主义民主法治水平提高,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系完善,政府作用发挥更好,行政效率和公信力显著提高,社会治理特别是基层治理水平提高,重大风险防范和化解体制机制不断完善, 突发公共事件应急能力明显增强,自然灾害防御水平明显提高,安全发展更加有力,国防和军队现代化建设迈出重要步伐。

《21世纪经济报道》记者指出,与“十三五”期间提到的“中高速经济增长”不同,十九届四中全会公报没有过多强调经济增长,而是要求“充分发挥增长潜力”。

十四五期间中国经济潜在增长率是多少?市场有不同的估计。

刘世锦曾表示,他们的团队一直在研究潜在增长率,最终计算出2020年至2025年中国经济的潜在增长率基本在6%以下,在5%至6%之间。

根据国务院发展研究中心宏观经济研究部的报告,疫情将加速经济进入中速增长平台的进程,“十四五”期间年均增长率将降至5.0%-5.5%左右。但中国经济结构将进一步优化,消费率有望进一步提高,创新引领特征将更加明显。

中国人民大学副校长刘元春表示,考虑到“十四五”期间大国之间博弈的深化,疫情对经济的影响是趋势性的、深层次的,加上我国深化改革和“双循环”战略的进一步实施,我们的规划在各种不确定因素的影响下应该有一定的灵活性,“十四五”的增长目标可以定在5%左右。如果能在“十四五”期间迎来一轮改革红利、人力资本红利、技术革命,就能开创新局面。

科技自力更生,形成强大的国内市场

科技创新战略、形成强大的国内市场、农村振兴、区域协调发展和新型城镇化、提高国家文化软实力、促进绿色发展、高水平对外开放、促进人的全面发展、安森中国、国防和军队现代化以及坚持党的全面领导等关键内容预计将在“十五”计划纲要中单独列出。

全会提出,创新应成为中国现代化建设的核心地位,科技应自力更生,成为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿,面向经济主战场,面向国家重大需求,面向人民生命健康,实施科教兴国、人才强国、创新驱动深度发展战略,完善国家创新体系,加快科技强国建设。要增强国家战略科技实力,增强企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体系和机制。

全会提出加快发展现代工业体系,促进经济体系优化升级。坚持以实体经济为经济发展重点,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国和数字中国,推进产业基地升级和产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链和供应链的现代化水平,发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,整体推进基础设施建设,加快交通强国建设,推进能源革命,加快数字化发展。

全会提出要形成强大的国内市场,构建新的发展格局。坚持扩大内需的战略基础,加快培育完整的内需体系,将扩大内需战略的实施与深化供给侧结构改革有机结合,以创新驱动、优质供给引领和创造新需求。要畅通国内流通,推进国内国际双流通,全面促进消费,拓展投资空间。

全会提出全面深化改革,建立高水平的社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,促进有效市场和更好地与政府融合。要激发各种市场主体的活力,完善宏观经济治理,建立现代财税金融体系,建立高标准的市场体系,加快政府职能转变。

全会提出,优先发展农业和农村,全面推进农村振兴。坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,走中国特色社会主义农村振兴道路,全面实施农村振兴战略,加强工业反哺农业,以城带乡,推动形成相互促进、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快推进农业和农村现代化。要确保国家粮食安全,提高农业质量、效率和竞争力,实施农村建设行动,深化农村改革,切实把巩固和扩大扶贫成果与农村振兴联系起来。

全会提出优化土地空间布局,促进区域协调发展和新型城镇化。坚持实施区域大战略、区域协调发展战略和主体功能区战略,完善区域协调发展体系和机制,完善新型城镇化战略,构建高质量发展的土地空间布局和支撑体系。构建国土空间开发保护新格局,促进区域协调发展,推进以人为本的新型城镇化。

全会提出要繁荣发展文化事业和文化产业,提高民族文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,增强文化自信,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,加强社会主义精神文明建设,围绕升旗、凝聚人心、教育新人、发展文化、展示形象、推进社会主义文化强国建设的使命,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量的统一。要提高社会文明水平,提升公共文化服务水平,完善现代文化产业体系。

全会提出推进绿色发展,促进人与自然和谐共处。坚持青山绿水青山是金山银山的理念,尊重、顺应、保护自然,以拯救、保护、恢复自然为主,保持自然生态安全的边界。深入实施可持续发展战略,完善生态文明领域整体协调机制,构建生态文明体系,推进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共处的现代化。加快推进绿色低碳发展,不断改善环境质量,提高生态系统质量和稳定性,全面提高资源利用效率。

全会提出要高水平对外开放,开创合作共赢的新局面。我们要坚持更大范围、更广领域、更深层次的对外开放,依靠中国的大市场优势促进国际合作,实现互利共赢。要在更高层次上构建新型开放经济体系,全面提高对外开放水平,推进贸易投资自由化便利化,促进贸易创新发展,促进“一带一路”高质量发展,积极参与全球经济治理体系改革。

全会提出要提高人民生活质量,提高社会建设水平。坚持把实现、维护和发展最广大人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点,量力而行,完善基本公共服务体系,完善共建、治理、共享的社会治理体系,扎实推进共同富裕,不断增强人民的获取感、幸福感和安全感,促进人的全面发展和社会进步。要提高人民收入水平,加强就业优先政策,建设优质教育体系,完善多层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化的国家战略,加强和创新社会治理。

全会提出协调发展与安全,建设更高水平的安全中国。坚持国家安全总体理念,实施国家安全战略,维护和塑造国家安全,统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿于国家发展的各个领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,构筑国家安全屏障。要加强国家安全体系和能力建设,确保国家经济安全,保障人民生活,维护社会稳定和安全。

全会提出加快国防和军队现代化建设,实现富民强军的统一。贯彻习近平建军思想,实施新时期军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革建军、科技建军、人才建军、依法治军,加快机械化、信息化、智能化的融合发展,全面加强训练备战,提高保卫国家主权、安全和发展利益的战略能力,确保2027年建军百年目标的实现。要提高国防和军队现代化建设的质量和效益,促进国防实力和经济实力同步提高,构建一体化的国家战略体系和能力,促进重点地区、重点领域和新兴领域协调发展,优化国防科技工业布局,巩固军民团结。

全会强调,要实现“十四五”计划和2035年的长远目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,团结一切可以广泛团结的力量,形成推动发展的强大合力。要加强党中央的集中统一领导,推进社会主义政治建设,完善规划实施机制。要维护香港和澳门的长期繁荣稳定,促进两岸关系和平发展和祖国统一。我们要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,积极营造良好的外部环境,推动建设新型国际关系和人类命运共同体。


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